渭南市召开深化医药卫生体制改革工作推进会（组图）

陕西网渭南站（记者杨青山 实习记者李倩）7月7日，渭南市在蒲城县召开深化医药卫生体制改革工作推进会。会议观摩和介绍了渭南市医改工作的初步经验和做法，安排当前医改主要任务。渭南市委常委、副市长唐代治，陕西省 卫生计生委体制改革处处长欧阳志焕出席并作讲话。市卫生局局长金敏学，市医改办主任王晓峰分别通报全市医改和县级公立医院综合改革工作情况，部分县市、医 院在会上介绍了工作经验。各县（市、区）主管县级领导、医改办主任、卫生局长、渭南市政府相关部门主要负责人参加会议。会议由市政府办纪检组长马道平主 持。

动员部署  推进医改深入

会议安排了实地观摩和经验介绍。唐代治在大会讲话中指出，医改是惠及全市人民的重大民生工程、民心工程和幸福工程，要认清形势，切实增强抓好医改 工 作的责任感和紧迫感。他说，本次大会是渭南医改工作的再部署、再动员。市委、市政府非常重视医改工作，各县（市、区）政府、各部门也在不断加大医改力 度，全市医改工作已取得阶段性成效。在今年的医改工作推进中要做到：一是要积极推进公立医院综合改革；二是加快推进分级诊疗制度；三要不断健全医疗保障制 度；四是大力发展社会办医。医疗工作者应牢记宗旨、牢记使命、牢记责任，为群众真办事、办实事，使群众从医改中真正得到实惠。

欧阳志焕在听取渭南市医改办、市卫计局全市医改和县级公立医院综合改革工作情况通报发言，蒲城、澄城、合阳县政府和四家医院交流发言，查看印发的四 家基层医疗单位的情况介绍后，对渭南市医改工作试点和全省医改工作情况作讲评和介绍。欧阳志焕首先对渭南医改工作给与了充分肯定，他认为，作为全省“1市 10县”综合改革试点的澄城县医改工作在全省探索了许多经验，工作取得了实效，中、省医改办考察后给予高度评价。他认为，渭南各县（市、区）医改工作已逐 步展开，进展顺利，取得了实效。他还结合全省医改工作通俗易懂地宣讲了国家医改政策的重大意义。他说，医改自2009年启动以来，今年是第七年，已进入攻 坚期、深水期。需要“把基层强起来”，统筹设计、分层推进基本医疗保险制度、分级诊疗制度、支付制度、薪酬制度等改革。他指出当前医改首要的难题是解决群 众的“看病难、看病贵”问题和推进分级诊疗制度、支付制度改革、药品招标、人事改革等问题，坚定信心，按照省上的安排部署，全面搞好医改各项工作。

澄城经验  中省充分肯定

在下午的大会交流中，蒲城、澄城、合阳三县政府交流发言后，澄城县人民医院、富平县人民医院、蒲城县中心医院，大荔县妇幼保健院做了大会交流发言，特别是澄城县医院的经验介绍，受到了与会人员的关注和探讨。

2014年，澄城县被陕西省确定为“1市10县”综合改革试点县后，全力推进“医保、医疗、医药”三医联动，加快医改试点步伐，连续两年分别荣获“全省医改先进县”和“全省1市10县综合医改试点先进县”称号。

在澄城县医院医改进程中，破除以药养医机制，进行机制创新，积极推进体制变革，加快改革政策落地，初步建立起新的医院运行和管理机制。

澄城县医改之所以被中、省肯定，源于其大胆创新、“不破不立”的医改经验，重点体现在五个方面：政府加大力度从财力上支持改革。完善硬件，提升医疗 救治水平；及时调整医院医疗服务价格，优化医疗服务收入结构；取消医院行政级别，试行编制备案制，放活医院用人自主权；加快人事制度改革，实现全员聘用制 管理；深化分配制度改革，建立符合医院特点的薪酬制度；深化新农合支付制度改革，控制医药费用不合理上涨；全面落实进一步改善医疗服务行动计划，多措并举 提升群众就医感受。如优化门诊流程，加大专科建设力度，丰富便民服务形式。

观摩考察  见学医改试点

当日一早，唐代治、欧阳志焕、金敏学等市医改领导小组成员轻车简从，乘一辆中巴车深入澄城县、蒲城县观摩考察医药卫生体制改革试点工作。

在澄城县，重点考察了解了澄城县医院县级公立医院综合改革试点情况。在听取医院情况汇报后，还分别到医院的大厅服务台、妇产科、外科和病房，通过各 部门负责人的情况介绍和住院病人的交谈，查看相关资料，详细的了解了医院的人事制度改革、分配制度改革、新农合支付制度改革、改善医疗服务等方面的情况， 并询问和征求了县级公立医院改革中的建议。

在蒲城县，医改领导小组成员深入到基层的荆姚镇中心卫生院、荆西村社区服务中心，查看了基层卫生院基础设施建设、医疗人才培养、医疗规范化制度建设 等方面的情况，并重点就分级诊疗制度在基层的实施，和基层卫生院、社区服务中心的负责人和医务人员进行了交谈，征求了建议和意见，对工作开展给予了具体指 导。

在蒲城县中医院，医改领导小组成员重点就落实省市医改文件精神和工作进展情况，向医院负责人、医护人员进行了调查询问，并查看了医院基础设施建设， 诊疗规范化管理和医院运用新媒体宣传方面的情况。对县级公立医院深化改革中，医院存在的困难和问题进行了调查，征求了意见，并要求医院坚持公益医院、公益 性质和政府主导方向，把维护群众健康权益放在首位，全面深化管理体制、补偿体制、价格体制、药品采购等制度和机制的改革，确保医改工作顺利推进。