蒲城县保障医改工作任务落到实处 真抓实干惠百姓（组图）

在蒲城县中医院，市医改领导小组成员重点就落实省市医改文件精神和工作进展情况，向医院负责人、医护人员进行了调查询问，并查看了医院基础设施建设，诊疗规范化管理和医院运用新媒体宣传方面的情况。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

渭南医疗网（记者杨青山 实习记者李倩）7月7日，渭南市在蒲城县召开深化医药卫生体制改革工作推进会。会议观摩和介绍了渭南市医改工作的初步经验和做法，安排当前医改主要任务。蒲城县人民政府在大会上发言，对医改工作情况作了汇报。

从强基础入手   公立医院资源得到合理配置

近年来，蒲城县先后投资2.8亿元，完成县医院综合住院楼、县中医院医技楼建设任务，完成洛滨镇等四家卫生院的整体搬迁，完成23所卫生院和359个村卫生室的基础设施建设，基本达到每镇有一所达标的卫生院，每村有一个标准化卫生室。

2015年以来，投资2.5亿元的县二院整体搬迁项目已经启动，完成了征地工作，项目已进入招标程序，预计7月底开工建设。

同时，按照“盘活存量、控制增量、优化结构、动态管理”的原则，高标准编制完成了《浦城县卫生发展规划》和《蒲城县医疗机构设置规划》，目前这两个规划已由市政府批准。

从优服务着眼    建立科学合理的保障机制

2009年以来，蒲城县财政拨付卫生医改专项经费约为1.68亿元，确保医改重点工作的推进与实施。

严格执行县域内住院患者新农合报销“直通车”制度和县域外患者住院报销费用“一卡通”拨付模式，2014年，全县参合农民补偿费用2.43亿元，政策范围内报销比达78%，群众住院收益率达14%。从2014年5月1日起，全县23家卫生院全面实行“先住院、后结算”的服务新模式，基本达到了“首诊在基层、群众就医更方便”的目的。圆满完成了2015年合疗筹资任务，全县参合率达99.7%。

完成城乡居民健康电子档案687168人份，65岁老年人免费体检52782名；0至6岁儿童免费接种62182名，孕产妇全程健康管理39420人次。

从焦点处破题    健全规范高效的运行机制

公立医院改革稳步推进，目前，县域卫生发展规划和县域医疗机构设置规划已经由市政府批准。县级4家公立医院大型设备检查费下调20%，从2012年10月1日起，CT收费从每部位的170元下降至136元，磁共振收费从400元下降至320元，让群众从中受益。

人才引进“绿色通道”畅通，2014年、2015年蒲城县引进医学本科生20名，与3名学生签订了免费订单定向协议。

建立绩效工资考核分配制度，激励机制逐步健全和完善。县级公立医院组建职代会，让职工代表参与医院重大事项决策。各医院积极开展无假日医院、简化办事程序、增设服务窗口等便民惠民措施。

2010年完成卫生院院长的公开招聘和卫生院在职职工的全院聘用，2012年在原绩效工资分配制度改革的基础上，开展新一轮改革试点工作，2013年在全县卫生院推开，卫生院职工福利待遇明显提高，收效很好。

在管理上发力    药品保障机制逐步建立

在覆盖面上，蒲城县县镇村三级386个公立医疗机构全部实行药品统一采购、统一配送、统一价格和零差率销售。在机构组建上，成立蒲城县药品采购与结算管理中心，副科级全额事业单位，人员配备到位。在财政补偿上，县财政落实了100万元的药品贷款周转资金和10万元的工作经费。在日常工作监管上，县镇村三个层面分别制定出台了具体的工作绩效考核及经费补偿办法，将绩效考核、财政补偿工作制度化、规范化、长效化。严格执行前瞻化、药品采购网络化等“五化”管理，做到监管措施到位。

2014年，蒲城县累计采购三统一药品1.55亿元，政策性降价15%，让利群众2300余万元。

用考核机制推动   医疗服务能力稳步提升

在坚持“三个统一、三个不变”的原则下，蒲城县由县医院、中医院、县二院、县妇幼院分别托管对口支援一家卫生院。从运行情况来看，被托管的三合卫生院门诊人次同比增加47%、住院人次同比增加14%，门诊和住院收入分别增加了47%和33%。

镇村一体化管理工作在罕井卫生院试点的基础上，按照“机构、人员、业务、药械。财务和绩效考核”六统一管理模式，在全县所有卫生院全面推开，改革工作初显成效。

在村级全面推行乡村医生签约服务模式，逐步实现人人拥有“家庭医生和小病不出村”的改革目标，全县831名乡村医生都与农村家庭建立了医疗服务协议，落实了包联责任。

7月7日，渭南市在蒲城县召开深化医药卫生体制改革工作推进会。会议观摩和介绍了渭南市医改工作的初步经验和做法，安排当前医改主要任务。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

蒲城县政府作大会交流发言。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

编辑：王清

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