大山深处扶贫情 ——富平县合疗办健康扶贫工作纪实

进村入户走访

宣讲政策

开会商讨扶贫方案

党支部引领助力脱贫攻坚

富平，这座美丽的小城，处于关中平原和陕北高原的过渡地带，属渭北黄土高原沟壑区。目前，22015名贫困人口中因病致贫6759人。自健康扶贫工作开展以来，富平县合疗办打响了一场以党支部为引领、上下齐心的脱贫攻坚战。

协调县财政为全县22015名贫困群众代缴新农合基金418万元，贫困人口大病保险覆盖率达100%，在全市率先开通医疗保障“一站式”即时结算系统……数字是生涩的，可他们的工作却是实实在在的。9月7日，秋意渐浓，记者跟随富平县合疗办工作人员走访了3户因病致贫群众。一天的采访下来，记者了解了贫困群众的苦和乐，也对县合疗办的扶贫工作有了更深入的了解。

用心——急群众之所急

富平县地图显示，从县城到达曹村镇柴峪村的直线距离为20公里，可山路难行，记者一行驱车盘旋环绕了近2个小时才到达曹方民家里。“曹哥，腿最近恢复的咋样？”县合疗办监督股李伟问道。“好多了，新的皮肤都长出来了，你们对我的病这么上心，我心里说不出的感激……”坐在轮椅上的曹方民拉着李伟的手说道。

时间回到2017年5月7日，那天的一场意外改变了曹方民全家的生活。那天，正在地里干活的他，被后方没有停稳的三轮车撞倒，导致双腿骨折。在县医院紧急处理后，当日，便送往西安市红会医院。“在西安住院一周花了8万元，家里东拼西凑才交上去，但后续的康复花费太大，我们实在没办法承担，便回到了县第二人民医院。”曹方民回忆着。此时，为了照顾卧病在床的曹方民，在外打工的儿子曹雷刚回到家中，家里唯一的经济来源也断了。

就在全家走投无路时，6月，曹雷刚抱着试一试的态度，拨通了县卫计局分管健康扶贫工作的副局长、县合疗办主任李氖平的电话。“你只管看病，其余事情交给我处理。”电话那头，李氖平的回复简单却坚定。“不会是糊弄我呢吧？”曹雷刚心想，可没过多久，县合疗办工作人员就主动联系了他。由于曹方民双腿骨折，后期畸形愈合，县合疗办联系了县第二人民医院及朱老二骨科医院，进行皮肤关节缝合和专业康复治疗。费用方面，经多方协调，合疗、健康扶贫基金、民政医疗救助核报后，剩余的治疗费用由医院给予减免。“20多万元的治疗费报销完后，我基本没太花啥钱，现在腿上新的皮肤已长出来了……”曹方民笑呵呵地说道。“目前，对他正在实施校正手术治疗，最终达到能下地正常活动，每个阶段，合疗办领导都亲自关注。”李伟告诉记者，对于曹方民的后期治疗，合疗办正在安排。

用情——想群众之所想

从柴峪村出来，记者一行来到薛镇赵老峪北村——全县唯一的深度贫困村。

“山高沟深，无法灌溉，农作物收成全靠‘天长眼’，所以，村上年轻劳动力都外出打工了。”从李伟口中，记者得知，此次采访的主人公燕军，10年前也随着大流赴西安打工。2008年，燕军带着好不容易攒下来的积蓄回到村上，为家里盖起了崭新的平房，让邻里街坊羡慕不已。房子盖好后，燕军便返回了西安。可天有不测风云，一次高空作业中，他从高处坠落，造成脊髓损伤，高位截瘫，一家的顶梁柱从此倒下。年迈的父母、幼小的孩子，生活的重担全部落在了妻子柔弱的肩膀上。

县合疗办工作人员是在一次入户宣传健康扶贫政策时，得知燕军家的情况。“由于高位截瘫，燕军需要大量的氯化钠注射液和开塞露，他的妻子经常成箱成箱从村卫生室搬，慢性病报销患者需先垫付，可他家的情况困难，所以我们对他实行特事特办。”李伟说道。原来，为了减轻燕军家的医疗负担，县合疗办工作人员上门为其办理慢性病卡，并与当地医院协商后决定，由医院为燕军垫付药费，他可直接从医院取药。同时，号召合疗办工作人员爱心捐款，资助他今年12岁的儿子上学。

“高位截瘫会伴随很多并发症，需要长期用药物维持。但是，父母年纪大，媳妇要照顾我和孩子，去县城买药不方便。为此，合疗办帮助协调后，让我们不用垫钱在村卫生室就可以拿药，方便多了。”燕军说道：“要不是党的政策好，我真的看不到生活的希望，要不是媳妇的悉心照料，我撑不到现在。”从出事时的29岁到如今的39岁，病床前是妻子满满的爱支撑他走过了最艰难的时光，合疗办忙前忙后的真诚帮扶触动了他内心最柔软的部分，也给了他继续生活的勇气。

用爱——解群众之所困

此时，在距离北村30公里外的老庙镇万斛村，村民胡金录正在拿着锄头在地里干活。他卖力地挥动着锄头，豆大的汗水顺着脸颊直流，可脸上洋溢着的却是幸福的微笑。因为，下地干活这是他之前想也不敢想的事情。

60多岁的胡金录患有大骨节病，多年来，家里的几平方米是他活动的全部范围，更别提下地干活了。“我父亲、弟弟也有大骨节病，我平常拄着拐杖往前一步一步挪，最远也只能走到家门口，前两年儿子考上大学，因为掏不起学费，只能退学打工来补贴家里。”胡金录告诉记者，有一次，县合疗办工作人员下乡走访时了解到他的情况，便立即为他联系进行手术。

2017年5月，对口支援富平县医院的江苏省人民医院的专家，为胡金录进行双膝关节置换手术和全髋关节置换手术，总共12万元的治疗费用合疗报销90%。“那么大的专家给咱做手术，我这老头子还求啥嘛，只要能自食其力，不给儿子造成负担就行。”胡金录笑着说道。如今，他守着家里的2亩花椒、2亩小麦，简单却美好，儿子去江苏打工了，胡金录的新生活刚刚开始。

行动——诠释责任担当

曹方民、燕军、胡金录的故事，只是县合疗办扶贫工作的缩影。“扶贫是责任，是承诺，更是情怀，合疗办的干部都带着深厚的情怀在扶贫。”李氖平这样总结到。

近年来，富平县合疗办不断完善健康扶贫政策，合疗、大病、民政报销合计未达到住院合规费用的80%，用健康基金救助到80%；在县域内各级定点医疗机构，建档立卡贫困人口住院执行先诊疗后付费免交押金制度；住院报销比例统一提高10%，在乡镇卫生院住院免除起付线，门诊一次性诊疗费全额报销；特殊慢性病限额额度上浮50%；大病保险起付线降低至3000元标准等政策惠及百姓。同时，抓好健康扶贫政策宣传，全体帮扶干部放弃节假日，集中力量进行健康扶贫政策集体宣讲和逐户政策宣传，通过发放宣传资料、一对一政策宣讲等形式，让贫困群众全面了解健康扶贫政策，提升健康扶贫政策知晓率。目前，合疗办共印制《健康扶贫政策宣传手册》、宣传折页等宣传材料2万多份，覆盖所有贫困户。

同时，为确保贫困人口享受到健康扶贫政策，合疗办根据扶贫对象名单，在新农合系统中进行标记，并对标记结果进行认真核查，确保标记不漏一人，能够全员享受健康扶贫政策；贫困群众在全县所有公立医院可以一次性办理新农合、大病保险、民政救助即时结算业务，使他们真正享受到高效、便捷的健康扶贫医疗服务，切实打通健康扶贫“最后一公里”。

脱贫路上，健康相伴。多年来，县合疗办积极探索，以健康扶贫工作为起点，一步一个脚印走好精准扶贫之路的同时，也谱写了一曲曲爱民之歌，为百姓诠释着责任与担当。

采访手记

从曹村镇柴峪村到薛镇赵老峪北村，再到老庙镇万斛村，辗转200多公里，一天的山路颠簸下来，记者头晕目眩，疲惫不堪。可县合疗办工作人员早习以为常，因为这样的路程，他们经常行走。是什么力量在支撑着他们，我想是爱，是来自党和政府攻坚拔寨的信心，是来自对贫困群众最深沉的爱，更是来自合疗办上下团结进取的自我发力，他们用心、用情、用爱为群众找准“病因”，挖掉“穷根”，也用事实证明，苦干实干就一定会走出一条健康扶贫的光明大道。