渭南市深化医药卫生体制改革工作成效显著（组图）

7月7日，渭南市在蒲城县召开深化医药卫生体制改革工作推进会。会议观摩和介绍了渭南市医改工作的初步经验和做法，安排当前医改主要任务。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

渭南网（记者杨青山 实习记者李倩）7月7日，渭南市在蒲城县召开深化医药卫生体制改革工作推进会。会议观摩和介绍了渭南市医改工作的初步经验和做法，安排当前医改主要任务。渭南市深化医药卫生体制改革领导小组办公室在大会上发言，对医改工作情况作了汇报。

全民医保体系进一步健全

渭南城乡居民医保基本实现应保尽保，全市累计参加城镇医疗保险132.24万人，参保率达到98.7%；新农合参合人数399.04万人，参合率达到99.24%。基本医疗保障水平不断提高，全市新农合和城镇居民医保筹资水平提高到人均500元，其中政府补助标准提高到人均400元，农民个人缴费标准为每人100元。

基本公共卫生经费财政补助提高到年人均40元。重特大疾病保障机制逐步健全。4月份，城乡居民大病保险实现实际报付。截止6月29日，已有626名城乡居民受益。已受益患者中，个人医疗费用实际补偿27-74920元，实际报销比例提高0.5%-36%，平均报销比例提高10.07%。

同时，进一步完善了医疗救助制度，城乡低保对象政策范围内住院自付费用救助比例达到65%，并实现市、县、乡三级全覆盖的“一站式”救助服务模式。全市医疗救助定点机构达到100家，前6个月医疗救助服务27194人，发放救助金4516.5万元。

医保异地就医结算也在逐步推行。2014年，全市城镇职工提前实现省内就医异地结算，省内异地结算定点医疗机构由两家扩大到五家（县较大第一附属医院、县较大第二附属医院、第四军医大学唐都医院、西京医院、省人民医院）。

基本药物制度不断完善

按照省上部署，渭南市坚持以实施药品“三统一”为抓手，积极推行国家基本药物制度。目前，渭南全市36个县级公立医院、183个镇卫生院和3221所卫生室全部实行基本药物“三统一”政策，实行零差率销售。

积极开展县域药品配送调整工作，全市新增19家药品配送企业，有效缓解了县级综合医院和基层医疗机构配送企业单一的问题，基本满足医疗机构用药需求。

目前，全市乡镇卫生院配送覆盖率、村卫生室配送覆盖率、医疗机构药品网上采购率军达到100%，基本药物配备使用率达到中省规定比例。

县级公立医院综合改革全面深化

县级公立医院综合改革启动三年多来，全市紧紧围绕维护公立医院的公益性和群众的健康权益，按照中、省部署狠抓落实，扎实推进，阶段性成效明显，县域内就诊率达到85.3%。

2014年，全市9个县（市）被纳入国家县级公立医院综合改革第二批试点，澄城县被省上确定为“1市10县”综合改革试点县，经过一段时间的实践，澄城县被评为“1市10县综合改革工作先进县”。

各县市成立医改工作领导小组，制定了《县级公立医院综合改革实施方案》。2014年起，绝大部分县市除足额落实卫生系统离退休人员经费及乡镇在职人员工资外，按新核定床位和人员编制，将县医院人员工资的70%，中医院的妇幼院人员工资的100%纳入财政预算。

全面推行岗位管理制度，实行岗位绩效工资制，改革药品配送制度，将县级医院的药品配送企业增加到5家，提高配送率，落实基本药物制度。

实施新农合支付制度改革，推进”三医“联动，2015年前四个月，各县市域内住院次人均费用较上年同期平均上涨0.3%，次均费用控制在3500元以内，群众住院实际报销比例普遍提高，县域外就诊率有所下降。

2012年以来，通过西部振兴计划、人才招聘、定向培养、退休人员返聘等形式，不断提升县级公立医院软实力，2015年计划再招聘410名本科以上医学类毕业生到基层工作。

基层医疗服务能力持续提升

2015年，全市拟争取中省投资卫生项目318个(市级医院项目1个，县级医院项目6个，重大疾病防控项目4个，镇卫生院项目23个，镇卫生院周转宿舍项目4个。村卫生室项目280个)，规划总投资10.8亿元。拟为全市县级医院公开招聘医学类本科生410名，目前已签订协议1069人；拟为市级医疗卫生机构招聘高层次人才46名，首次计划为县级医疗卫生机构招聘高层次人才35名，女里缓解基层医疗机构人才短缺、结构不合理的问题。

公共卫生服务扎实有效

渭南全市持续开展了11类43项基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，累计建立城乡居民健康档案451.76万份，公共卫生均等化管理服务范围覆盖全体城乡居民，基层医疗卫生服务重心实现了由治疗为主向预防为主的重大转变，城乡居民健康水平和应对重大疾病的能力进一步提升。

渭南市委常委、副市长唐代治、陕西省卫生计生委体制改革处处长欧阳志焕、市卫生局局长金敏学等出席和参加会议。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

7日一早，唐代治、欧阳志焕、金敏学等市医改领导小组成员在澄城县医院听取医院情况汇报后，分别到医院的大厅服务台、妇产科、外科和病房，通过各部门负责人的情况介绍和住院病人的交谈，查看相关资料，详细的了解了医院的改革试点情况。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

各县（市、区）主管领导、医改办主任、卫生局长、渭南市政府相关部门主要负责人参加会议。 记者杨青山 实习记者李倩 摄

编辑：王清

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